Главная   Публикации   Проекты и программы   Образ Урала 
Розанов Олег Васильевич, Первый заместитель председателя Изборского клубаРозанов Олег Васильевич, Первый заместитель председателя Изборского клуба ЗАДАЧИ КЛУБАТыщенко Илья Владимирович председатель Уральского отделения Изборского клубаТыщенко Илья Владимирович председатель Уральского отделения Изборского клуба ТИТУЛЬНЫЕ СОБЫТИЯАвдеев Сергей ВасильевичАвдеев Сергей Васильевич Зданович Геннадий Борисович Легенда АркаимаЗданович Геннадий Борисович Легенда Аркаима ОБЪЕДИНИТЬ ОТЕЧЕСТВЕННУЮ МЫСЛЬКильдяшов Михаил Глава Союза писателей Оренбургской области Глава Оренбургского отделения Изборского клубаКильдяшов Михаил Глава Союза писателей Оренбургской области Глава Оренбургского отделения Изборского клуба ЭКСПЕРТНАЯ ГРУППА ИЗБОРСК-УРАЛСёмин Александр Николаевич     Академик РАН    Сёмин Александр Николаевич     Академик РАН     ИЗБОРСКОЕ ИЗБРАННОЕМагнитов Сергей НиколаевичМагнитов Сергей Николаевич Профессор Некрасов Станислав Николаевич Профессор Некрасов Станислав Николаевич Палкин Алексей ГеннадьевичПалкин Алексей Геннадьевич Рыбин Владимир Александрович, Доктор философии, Челябинский ГосуниверситетРыбин Владимир Александрович, Доктор философии, Челябинский Госуниверситет Басов Евгений Андреевич, Кандидат экономических наук, г. ТюменьБасов Евгений Андреевич, Кандидат экономических наук, г. Тюмень Третьяков Анатолий ПетровичТретьяков Анатолий Петрович Большаков Павел Васильевич, движение "За возрождение Урала" журналист, фотохудожникБольшаков Павел Васильевич, движение "За возрождение Урала" журналист, фотохудожник Бурухина Анна ФедоровнаБурухина Анна Федоровна Гущин Александр, эксперт по литературе САНКТ-ПЕТЕРБУРГГущин Александр, эксперт по литературе САНКТ-ПЕТЕРБУРГ Бобырева Тамара СергеевнаБобырева Тамара Сергеевна КОЧНЕВ АЛЕКСЕЙ ВЛАДИМИРОВИЧ продюсер КОЧНЕВ АЛЕКСЕЙ ВЛАДИМИРОВИЧ продюсер Пинчук Александр  Владимирович Пинчук Александр Владимирович Болдырев Андрей ВалентиновичБолдырев Андрей Валентинович Кугаевская Людмила БорисовнаКугаевская Людмила Борисовна Шадрин Андрей ВалерьевичШадрин Андрей Валерьевич ВЕТОШКИН СЕРГЕЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ доктор юридических наук ВЕТОШКИН СЕРГЕЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ доктор юридических наук РОГОЗИН-РАЗБОЙНИКОВ Уральский художник, ученыйРОГОЗИН-РАЗБОЙНИКОВ Уральский художник, ученый Шляхторов Алексей ГеннадьевичШляхторов Алексей Геннадьевич Ознобихин Сергей ФедоровичОзнобихин Сергей Федорович ГЕОРГИЙ ГРИГОРЬЕВ Музей Бажова заведующийГЕОРГИЙ ГРИГОРЬЕВ Музей Бажова заведующий Хлыстикова Антонина Михайловна директор музея С. Щипачёва Хлыстикова Антонина Михайловна директор музея С. Щипачёва Мач Валентин Яковлевич БЕЛОРУССИЯМач Валентин Яковлевич БЕЛОРУССИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ СЕМИНАРЫ, ИНИЦИАТИВЫ, ПРОЕКТЫКОНФЕРЕНЦИИ КРУГЛЫЕ СТОЛЫЖурнал Изборский клубСТАТЬ ЭКСПЕРТОМ КЛУБАКОНТАКТЫ
Рейтинг@Mail.ru

ДЕПУТАТ: НУЖНО ОТДЕЛИТЬ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ОТ ЗАКОНОДАТЕЛЯ.

Печать

Автор: А.В. Болдырев Категория: законодательный семинар, инициативы, проекты

Прозвучало предложение на законодательном семинаре в Артемовском.

Занимаясь исследованиями в области профессий, работая над проектом Профессионального кодекса, мы обнаружили любопытнейшее явление. Есть профессия, о которой все знают, более того, более-менее регулярно, в зависимости от политической активности принимают участие в приеме представителей этой профессии на работу.

Но которой официально не существует. Мы говорим о профессии депутат. В тонкостях профессии попытались разобраться участники законодательного семинара, организованного Уральским отделением Изборского Клуба и который прошел в редакции артемовской газеты «Всё будет».

Сергей Николаевич Магнитов – научный руководитель Уральского отделения Изборского Клуба начал с того, что передал участникам семинара приветствие от имени председателя отделения Ильи Владимировича Тыщенко. Затем он обратил внимание участников на очевидный факт: депутаты есть, работают, представительные органы власти есть практически в каждом населенном пункте. Однако профессия депутат официально не существует. Их нигде не учат. А значит, нет четкого понимания, чем они должны заниматься, за что с них спрашивать. Депутат как представитель, отстаивающий интересы избирателей? Законодатель? Но эти ипостаси несколько, если не сказать, значительно различаются. Тем самым он задал тон семинара.

Эксперт Уральского отделения Изборского Клуба Андрей Валентинович Болдырев сформулировал одну из проблем работы законодателей, которая становится проблемой общества. А именно нарастающий объем законов и иных правовых документов. В качестве одной из причин он обозначил сложившийся стереотип, что чем больше депутат или фракция «выдает на гора» законов, тем лучше они работают. Но работают ли такие «законы»? А значит, нужно ставить вопрос об утилизации неработающих законов. В этом, в принципе, нет ничего необычного. На любом предприятии существует рутинная процедура аннулирования документов, которые по тем или иным причинам утратили актуальность. Почему бы тогда не внедрить нечто подобное и в законодательной сфере? Но тогда «Законодатель должен стать и «законоотнимателем», - как улыбнувшись, добавила Ирина Евгеньевна Кожевина – редактор газеты «Всё будет.» Иначе говоря, наряду с изданием законов, законодатель должен заниматься и их утилизацией.

Несколько с другой стороны на работу депутатов посмотрела представитель предпринимательских кругов Артемовска Нина Владимировна Зворыгина. Сейчас в представительной власти находится представитель большинства проголосовавших в округе. А меньшинство? За них ведь тоже голосовали? И часто меньшинство не так уж и мало. Почему представители меньшинства не участвуют в работе представительных органов власти? В любом акционерном обществе участники с небольшими долями имеют право участвовать в управлении предприятием. Да, мера власти у них сравнительно небольшая. Но она есть. Почему тогда в представительной власти нет представителей меньшинства? Ведь за ними стоят реальные люди – избиратели, граждане России.

И снова взял слово Сергей Николаевич Магнитов. Он вновь обратил внимание участников, на, вроде бы, очевидные факты. У нас в стране существует три ветви власти: судебная, исполнительная, законодательная. Из них только судей готовят профессионально в профильных юридических ВУЗах. А кто-нибудь слышал о профессии «исполнитель»? Законодатели у нас есть. Например в Свердловской области их 50. Но у кого из них есть диплом законодателя, дающий право на законодательную деятельность? Такая же ситуация с профессией депутат. Депутаты есть, но ни одного с дипломом. При этом о необходимости профессиональной подготовки депутатов говорят очень многие.

Дискуссия оживилась. Встал вопрос о содержании профессии. Кто он: представитель или законодатель? Чем он должен заниматься? Представлением (читай лоббированием) интересов делегировавших его избирателей или научной законодательной деятельностью?

Прозвучало предложение разделить эти два вида деятельности. Например, оставить за Государственной Думой законодательную функцию, а за Советом Федерации закрепить представительную, коль скоро он формируется по территориальному принципу. Так сформулировал журналист газеты Корелин Анатолий Алексеевич.

С другой стороны, если мы начинаем готовить людей по профессии, то как гарантировать их трудоустройство? Отменить выборы? Вводить на выборах квоту от Института Законодельства? Эту сторону вопроса поднял в дискуссии Сергей Федорович Ознобихин.

Направлять всех выбранных на обучение? Принуждение? А если пройдя обучение учащийся не сдаст экзамены или банально прогуляет?

Допустим, законодателей начали готовить отдельно. Но как тогда сохранить их связь с реальностью? Как не позволить «оторваться от жизни»?

Видно было, что тема была крайне интересна собравшимся. Закончили решением осмыслить всё сказанное и встретиться вновь.

ШКОЛА ДУХАТАНКИ ПОБЕДЫМЕТАЛЛ ОТЕЧЕСТВА программаПРОМЫШЛЕННЫЙ КОДЕКС Законодательная программаЗАКОН О ПРОТЕКЦИОНИЗМЕ       Г Е Р О Й        Социально-законодательная программа КРЫЛЬЯ РОДИНЫ программаДАНИИЛ ЩЕНЯ  мемориальная  программаДАНИИЛ ЩЕНЯ мемориальная программа Мемориальная программа ПосошковЦЕРЕМОНИАЛЬНЫЙ КОДЕКСМеморильная  Программа  Генерал Калитин    БОГОМЯКОВ     программа    БОГОМЯКОВ     программа ОПОРА РОССИИИЗБОР Программа  продвижения писателей  Изборского клубаБ А Ж О В научная программаБ А Ж О В научная программа Закон об образованииДЕЛАЙ КАК Я Программа социальных проектовДЕЛАЙ КАК Я  фотоУРАЛЬСКИЙ ПРОМАРТ Коллекционная программа Галереи ПеревозчиковаУРАЛЬСКИЙ ПРОМАРТ фотоЗАКОН О МЕЦЕНАТСТВЕ Дискуссионно-законодательная программаКУЗНЕЦОВ мемориальная программаЗАКОН ОБ ЭСТЕТИЧЕСКОМ ПРОИЗВОДСТВЕСУФИЙСКИЕ ИССЛЕДОВАНИЯУРАЛЬСКАЯ КИНОСТУДИЯ ГЕРАСИМОВА        проект       УРАЛЬСКАЯ КИНОСТУДИЯ ГЕРАСИМОВА       проект       ОТЕЧЕСТВЕННАЯ РЕЙТИНГОВАЯ СИСТЕМА научно-практическая программаЗАКОН О ЛОББИЗМЕ Дискуссионно-законодательная программаПЕНИТЕНЦИАРНЫЙ КОДЕКС ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ КОРПОРАЦИЯ проектМУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОДЕКС      программа     ИНСТИТУТ ГОРОДА программаДИНАСТИЧЕСКИЙ КОДЕКСМультвоспитание программаЮВЕНАЛЬНЫЕ ДИСКУССИИ И СЕМЕЙНЫЙ КОДЕКС РФАРКАИМ программаСТРУКТУРИРОВАНИЕ ХАРТЛЕНДА


НЕДРЕМЛЮЩАЯ ИСТОРИЯ
Пороги

ОПОРНЫЙ КРАЙ

УРАЛЬСКАЯ ЗЕМЛЯ
И ЕЁ ЛЮДИ
АКАДЕМИК КОСТИНА

УРАЛ ПАМЯТНЫЙ
ГАНИНА ЯМА
ГАНИНА ЯМА

ЦВЕТА СВЕТА

ЗНАКИ ДЕРЖАВЫ
Москва-Сити

Мир глазами уральских художников

ЭЛИТА УРАЛА
Рогозин-Разбойников

В МИРЕ ИСКУССТВА