ЭКСПЕРТЫ КЛУБА ОБСУДИЛИ НЕОБХОДИМОСТЬ ПРОЕКТА «МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОДЕКС» С ДЕПУТАТОМ ДУМЫ АРТЁМОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА А.М. ШАРАФИЕВЫМ

Эксперты Екатеринбургского отделения Изборского Клуба в рамках рабочей поездки в город Артёмовский Свердловской области встретились с недавно избранным депутатом Думы Артёмовской городского округа, директором газеты «Егоршинские вести» А.М. Шарафиевым.

Координатор Бурухина Анна представила екатеринбургское отделение «Изборского Клуба», его руководителя Тыщенко Илью Владимировича, рассказала о планах открытия в Артёмовском сектора екатеринбургского отделения и формирования отношений с местными интеллектуалами-экпертами и властью.

Эксперт Магнитов С.Н. рассказал о проектах екатеринбургского отделения «Изборского Клуба». Особый интерес у А.М. Шарафиева вызвал проект, связанный с модернизацией муниципальных законов (закона №131-ФЗ) и созданием «Муниципального кодекса». А.М. Шарафиев сообщил, что «изучил и внедрился всеми мыслями» в Закон №131 и согласен с тем, что модернизация законов о местном самоуправлении актуальна. И тому есть несколько причин.

Например, на взгляд А.М.Шарафиева, законы о местном самоуправлении необходимо делить на несколько уровней по масштабу муниципального объединения, и на каждом уровне должен быть свой закон: например, закон самоуправления субъектов федерального масштаба (Москва, Санкт-Петербург); свои законы для больших областных городов типа Нижнего Тагила, Каменск-Уральского, поскольку там свои особенности; отдельные законы для небольших городов, таких, как Артёмовский.

Эксперт Екатеринбургского отделения Изборского Клуба Магнитов С.Н. озвучил проблему отсутствия плана развития отдельных населённых пунктов, особенно это касается сельской местности. На что А.М. Шарафиев сообщил, у него был опыт совместно с депутатом АГО по созданию плана «Социально-экономического развития» одной из сельских территорий АГО и краткосрочной реализации этого плана. Однако проблема остается актуальной и является одной из причин затухания небольших сел и деревень.

Другой причиной гибели сельских населённых пунктов является отсутствие самоуправления в сельских поселениях. А.М. Шарафиев рассказал о сложившейся ситуации в Артёмовском городском округе: «В статье 11 в Законе №131 написано, что субъект федерации делит территорию на городские и сельские поселения. После этого они получают статус либо городского округа либо муниципального района. В Артёмовском вместо муниципального района у нас сейчас городской округ. Но ведь городской округ – это всё-таки город. Села в АГО расположены от города Артёмовский на расстоянии до 50 км. Ну разве это город? А так как это городской округ, то в сёлах нет местного самоуправления. Раз нет местного самоуправления, то сёла не имеют перспектив для развития». Эксперты Клуба подтвердили, что это важнейшая проблема местного самоуправления, которая требует квалифицированной интеллектуальной работы и изменений в законодательстве.

Депутат Думы АГО А.М. Шарафиев и эксперты Екатеринбургского отделения Изборского Клуба сошлись во мнении, что назрела необходимость модернизации законов о местном самоуправлении, поскольку несовершенство законодательства является одной из причин того, что населённые пункты в Свердловской области исчезают с лица земли, и, по некоторым данным, Свердловская область – один из лидеров в России по исчезновению населённых пунктов.

Одним из путей решения проблем может стать проект создания «Муниципального кодекса». Между экспертами ЕО ИК и депутатом АГО А.М.Шарафиевым достигнута устная договорённость о совместной интеллектуальной работе по этому вопросу.