Главная   Публикации   Проекты и программы   Образ Урала 
Розанов Олег Васильевич, Первый заместитель председателя Изборского клубаРозанов Олег Васильевич, Первый заместитель председателя Изборского клуба ЗАДАЧИ КЛУБАТыщенко Илья Владимирович председатель Уральского отделения Изборского клубаТыщенко Илья Владимирович председатель Уральского отделения Изборского клуба ТИТУЛЬНЫЕ СОБЫТИЯАвдеев Сергей ВасильевичАвдеев Сергей Васильевич Зданович Геннадий Борисович Легенда АркаимаЗданович Геннадий Борисович Легенда Аркаима ОБЪЕДИНИТЬ ОТЕЧЕСТВЕННУЮ МЫСЛЬКильдяшов Михаил Глава Союза писателей Оренбургской области Глава Оренбургского отделения Изборского клубаКильдяшов Михаил Глава Союза писателей Оренбургской области Глава Оренбургского отделения Изборского клуба ЭКСПЕРТНАЯ ГРУППА ИЗБОРСК-УРАЛСёмин Александр Николаевич     Академик РАН    Сёмин Александр Николаевич     Академик РАН     ИЗБОРСКОЕ ИЗБРАННОЕМагнитов Сергей НиколаевичМагнитов Сергей Николаевич Литвинов Владимир ГеоргиевичЛитвинов Владимир Георгиевич Постовалов Лев АркадьевичПостовалов Лев Аркадьевич Профессор Некрасов Станислав Николаевич Профессор Некрасов Станислав Николаевич Палкин Алексей ГеннадьевичПалкин Алексей Геннадьевич Рыбин Владимир Александрович, Доктор философии, Челябинский ГосуниверситетРыбин Владимир Александрович, Доктор философии, Челябинский Госуниверситет Басов Евгений Андреевич, Кандидат экономических наук, г. ТюменьБасов Евгений Андреевич, Кандидат экономических наук, г. Тюмень Третьяков Анатолий ПетровичТретьяков Анатолий Петрович Большаков Павел Васильевич, движение "За возрождение Урала" журналист, фотохудожникБольшаков Павел Васильевич, движение "За возрождение Урала" журналист, фотохудожник Бурухина Анна ФедоровнаБурухина Анна Федоровна Гущин Александр, эксперт по литературе САНКТ-ПЕТЕРБУРГГущин Александр, эксперт по литературе САНКТ-ПЕТЕРБУРГ Бобырева Тамара СергеевнаБобырева Тамара Сергеевна КОЧНЕВ АЛЕКСЕЙ ВЛАДИМИРОВИЧ продюсер КОЧНЕВ АЛЕКСЕЙ ВЛАДИМИРОВИЧ продюсер Пинчук Александр  Владимирович Пинчук Александр Владимирович Болдырев Андрей ВалентиновичБолдырев Андрей Валентинович Кугаевская Людмила БорисовнаКугаевская Людмила Борисовна Шадрин Андрей ВалерьевичШадрин Андрей Валерьевич ВЕТОШКИН СЕРГЕЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ доктор юридических наук ВЕТОШКИН СЕРГЕЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ доктор юридических наук РОГОЗИН-РАЗБОЙНИКОВ Уральский художник, ученыйРОГОЗИН-РАЗБОЙНИКОВ Уральский художник, ученый Шляхторов Алексей ГеннадьевичШляхторов Алексей Геннадьевич Ознобихин Сергей ФедоровичОзнобихин Сергей Федорович ГЕОРГИЙ ГРИГОРЬЕВ Музей Бажова заведующийГЕОРГИЙ ГРИГОРЬЕВ Музей Бажова заведующий Хлыстикова Антонина Михайловна директор музея С. Щипачёва Хлыстикова Антонина Михайловна директор музея С. Щипачёва Мач Валентин Яковлевич БЕЛОРУССИЯМач Валентин Яковлевич БЕЛОРУССИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ СЕМИНАРЫ, ИНИЦИАТИВЫ, ПРОЕКТЫКОНФЕРЕНЦИИ КРУГЛЫЕ СТОЛЫЖурнал Изборский клубСТАТЬ ЭКСПЕРТОМ КЛУБАКОНТАКТЫ
Рейтинг@Mail.ru

ПАРАДОКСЫ СТРАТЕГИИ МАЛОГО ГОРОДА

Печать

Автор: Постовалов Л.А. Категория: Постовалов Лев Аркадьевич

проблемная статья для Семинара по Закону 131 ФЗ: нужна ли Стратегия Малому Городу?

1.

Развитие малых городов всегда воспринималось как явление подчинённое. Центру, региону.

Отсюда и возникал вопрос: а может ли малый город выработать свою Стратегию? Разве он её не получает «сверху»?

Откровенно говоря, если бы официальная Стратегия была хотя бы в одном малом городе, я бы этот вопрос не поднимал. Неважно, откуда она – важно, чтобы была. Ведь главное не в том, корабль перед тобой или судёнышко, а понимание, куда он поплывёт. Если ты будешь знать, куда плывет корабль, то и встраиваться в его курс будет проще. А если курса нет – то даже шикарный лайнер станет не нужен.  

Так вот парадокс в том, что Стратегии развития малых городов нет, и Стратегии отдельных малых городов тоже. О документах лозунговых и общепожелательных как о стратегии мы не говорим. Набор общих слов без проектной проработки и оснащения - дело бессмысленное.

Более того. Не секрет, что «наверху» существует концепция ликвидации малых городов как нерентабельных. Мол, нужны большие города (промышленность) и большие деревни (обеспечение продуктами питания). Малые города, мол, пережиток прошлого. Нужны ли они вообще? – Если нужны, то зачем?

Эта концепция – серьёзный вызов для малых городов. Проповедники этой политики говорят: а что, кроме традиции, у вас сейчас есть, какие преимущества? Традиции прошлого века? И то, какие традиции? Ручного труда, дыма и копоти? Малые города – малые предприятия – они зачем нужны в век концентрации производства и гигантов? И вообще совместимы ли понятия малого (города) и Стратегии?

 

2.

Стратегия в малом городе имеет важный изъян. Малое слишком превратно, оно может не состояться, а значит профиль, направление города может измениться. Более того, он может меняться часто. Малое как мячик – подвержено капризам погоды. Получается, малый город как опытная площадка. А опыты могут не получаться. И бизнесрасчёты могут не сложиться. Мой знакомый организовал в малом городе предприятие по производству высококачественных зеркал, вложил серьёзные деньги, но потом выяснилось, что плечо доставки «съедает» преимущества, потому что основной потребитель очень далеко от места, кадров стало не хватать, и возникло колебание – продолжать или не продолжать? Так во многом. Малый город сначала считается демпинговой зоной, а потом картина меняется. Отсюда многие переменные малого пространства.

Не станет ли Стратегия препятствием для нормальных изменений?

Стратегия – не только возможность посмотреть в глаза будущему, но и препятствие. Её задача не допустить распада смерти Города. Но кто определяет, умирать городу или жить?

 

3.

На поверхности ответ на жестокий вопрос, заданный выше, прост: ну конечно, жители!

Но так ли это? Ты можешь в городе жить, но в городе не будет предприятий – жители не выживут. Получается, бизнес? Но пример мы выше рассмотрели. Власть?

Скорее всего, понятно, что без Власти, без её понимания, куда идет город и какова его Миссия, Стратегию создать невозможно.

Тогда стоит вопрос так: а какая власть должна определять стратегию города? Городская? Региональная? Федеральная? Или все вместе? Но тогда в каком порядке? Кто должен начать проявлять инициативу? – Она идёт «сверху» или «снизу»?

Логика подсказывает, что начать должны заинтересованные люди – жители. Сформировали Стратегию – защитили её в Городе, затем в Регионе, потом на Федеральном уровне. Если процесс защиты Стратегии «снизу» будет реализовываться, то станет понятно, что на эту Стратегию могут делать ставку и региональные, и федеральные власти.

Тогда в Федеральном Законе необходимо отразить порядок работы над формированием Стратегии.

ШКОЛА ДУХАТАНКИ ПОБЕДЫМЕТАЛЛ ОТЕЧЕСТВА программаПРОМЫШЛЕННЫЙ КОДЕКС Законодательная программаЗАКОН О ПРОТЕКЦИОНИЗМЕ       Г Е Р О Й        Социально-законодательная программа КРЫЛЬЯ РОДИНЫ программаДАНИИЛ ЩЕНЯ  мемориальная  программаДАНИИЛ ЩЕНЯ мемориальная программа Мемориальная программа ПосошковЦЕРЕМОНИАЛЬНЫЙ КОДЕКСМеморильная  Программа  Генерал Калитин    БОГОМЯКОВ     программа    БОГОМЯКОВ     программа ОПОРА РОССИИИЗБОР Программа  продвижения писателей  Изборского клубаБ А Ж О В научная программаБ А Ж О В научная программа Закон об образованииДЕЛАЙ КАК Я Программа социальных проектовДЕЛАЙ КАК Я  фотоУРАЛЬСКИЙ ПРОМАРТ Коллекционная программа Галереи ПеревозчиковаУРАЛЬСКИЙ ПРОМАРТ фотоЗАКОН О МЕЦЕНАТСТВЕ Дискуссионно-законодательная программаКУЗНЕЦОВ мемориальная программаЗАКОН ОБ ЭСТЕТИЧЕСКОМ ПРОИЗВОДСТВЕСУФИЙСКИЕ ИССЛЕДОВАНИЯУРАЛЬСКАЯ КИНОСТУДИЯ ГЕРАСИМОВА        проект       УРАЛЬСКАЯ КИНОСТУДИЯ ГЕРАСИМОВА       проект       ОТЕЧЕСТВЕННАЯ РЕЙТИНГОВАЯ СИСТЕМА научно-практическая программаЗАКОН О ЛОББИЗМЕ Дискуссионно-законодательная программаПЕНИТЕНЦИАРНЫЙ КОДЕКС ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ КОРПОРАЦИЯ проектМУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОДЕКС      программа     ИНСТИТУТ ГОРОДА программаИНСТИТУТ ГОРОДА КАСЛИДИНАСТИЧЕСКИЙ КОДЕКСМультвоспитание программаЮВЕНАЛЬНЫЕ ДИСКУССИИ И СЕМЕЙНЫЙ КОДЕКС РФАРКАИМ программаСТРУКТУРИРОВАНИЕ ХАРТЛЕНДА


НЕДРЕМЛЮЩАЯ ИСТОРИЯ
Пороги

ОПОРНЫЙ КРАЙ

УРАЛЬСКАЯ ЗЕМЛЯ
И ЕЁ ЛЮДИ
АКАДЕМИК КОСТИНА

УРАЛ ПАМЯТНЫЙ
ГАНИНА ЯМА
ГАНИНА ЯМА

ЦВЕТА СВЕТА

ЗНАКИ ДЕРЖАВЫ
Москва-Сити

Мир глазами уральских художников

ЭЛИТА УРАЛА
Рогозин-Разбойников

В МИРЕ ИСКУССТВА