Главная   Публикации   Проекты и программы   Образ Урала 
Розанов Олег Васильевич, Первый заместитель председателя Изборского клубаРозанов Олег Васильевич, Первый заместитель председателя Изборского клуба ЗАДАЧИ КЛУБАТыщенко Илья Владимирович председатель Уральского отделения Изборского клубаТыщенко Илья Владимирович председатель Уральского отделения Изборского клуба ТИТУЛЬНЫЕ СОБЫТИЯАвдеев Сергей ВасильевичАвдеев Сергей Васильевич Зданович Геннадий Борисович Легенда АркаимаЗданович Геннадий Борисович Легенда Аркаима ОБЪЕДИНИТЬ ОТЕЧЕСТВЕННУЮ МЫСЛЬКильдяшов Михаил Глава Союза писателей Оренбургской области Глава Оренбургского отделения Изборского клубаКильдяшов Михаил Глава Союза писателей Оренбургской области Глава Оренбургского отделения Изборского клуба ЭКСПЕРТНАЯ ГРУППА ИЗБОРСК-УРАЛСёмин Александр Николаевич     Академик РАН    Сёмин Александр Николаевич     Академик РАН     ИЗБОРСКОЕ ИЗБРАННОЕМагнитов Сергей НиколаевичМагнитов Сергей Николаевич Литвинов Владимир ГеоргиевичЛитвинов Владимир Георгиевич Постовалов Лев АркадьевичПостовалов Лев Аркадьевич Профессор Некрасов Станислав Николаевич Профессор Некрасов Станислав Николаевич Палкин Алексей ГеннадьевичПалкин Алексей Геннадьевич Рыбин Владимир Александрович, Доктор философии, Челябинский ГосуниверситетРыбин Владимир Александрович, Доктор философии, Челябинский Госуниверситет Басов Евгений Андреевич, Кандидат экономических наук, г. ТюменьБасов Евгений Андреевич, Кандидат экономических наук, г. Тюмень Третьяков Анатолий ПетровичТретьяков Анатолий Петрович Большаков Павел Васильевич, движение "За возрождение Урала" журналист, фотохудожникБольшаков Павел Васильевич, движение "За возрождение Урала" журналист, фотохудожник Бурухина Анна ФедоровнаБурухина Анна Федоровна Гущин Александр, эксперт по литературе САНКТ-ПЕТЕРБУРГГущин Александр, эксперт по литературе САНКТ-ПЕТЕРБУРГ Бобырева Тамара СергеевнаБобырева Тамара Сергеевна КОЧНЕВ АЛЕКСЕЙ ВЛАДИМИРОВИЧ продюсер КОЧНЕВ АЛЕКСЕЙ ВЛАДИМИРОВИЧ продюсер Пинчук Александр  Владимирович Пинчук Александр Владимирович Болдырев Андрей ВалентиновичБолдырев Андрей Валентинович Кугаевская Людмила БорисовнаКугаевская Людмила Борисовна Шадрин Андрей ВалерьевичШадрин Андрей Валерьевич ВЕТОШКИН СЕРГЕЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ доктор юридических наук ВЕТОШКИН СЕРГЕЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ доктор юридических наук РОГОЗИН-РАЗБОЙНИКОВ Уральский художник, ученыйРОГОЗИН-РАЗБОЙНИКОВ Уральский художник, ученый Шляхторов Алексей ГеннадьевичШляхторов Алексей Геннадьевич Ознобихин Сергей ФедоровичОзнобихин Сергей Федорович ГЕОРГИЙ ГРИГОРЬЕВ Музей Бажова заведующийГЕОРГИЙ ГРИГОРЬЕВ Музей Бажова заведующий Хлыстикова Антонина Михайловна директор музея С. Щипачёва Хлыстикова Антонина Михайловна директор музея С. Щипачёва Мач Валентин Яковлевич БЕЛОРУССИЯМач Валентин Яковлевич БЕЛОРУССИЯ Семенова Наталья НаумовнаСеменова Наталья Наумовна СЕМЕНОВА ОЛЬГА ИВАНОВНАСЕМЕНОВА ОЛЬГА ИВАНОВНА ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ СЕМИНАРЫ, ИНИЦИАТИВЫ, ПРОЕКТЫКОНФЕРЕНЦИИ КРУГЛЫЕ СТОЛЫЖурнал Изборский клубСТАТЬ ЭКСПЕРТОМ КЛУБАКОНТАКТЫ
Рейтинг@Mail.ru

НЕОБХОДИМОСТЬ ЗАКОНА О ЛОББИЗМЕ - третий законодательный семинар Екатеринбургского отделения Изборского Клуба

Печать

Автор: Бурухина Анна Категория: ЭКСПЕРТНАЯ ГРУППА ИЗБОРСК-УРАЛ

Третий законодательный семинар Екатеринбургского отделения Изборского Клуба был посвящен теме лоббизма и прошёл 25 октября 2016 г.
Председатель Екатеринбургского отделения Изборского клуба Илья Владимирович Тыщенко озвучил актуальность заявленной темы. Лоббизм – с одной стороны, в современном мире привычная практика работы на разных уровнях власти; с другой стороны, лоббизм никак не введён в отечественные нормативно-правовые документы. А значит его официально не существует. Но лоббизмом активно занимаются, значит, сейчас эта деятельность существует вне правового поля. Если нет официального лоббизма, то есть лоббизм неофициальный, без правил, без ограничений, без наказаний. Всё это свидетельствует о необходимости Закона о лоббизме.
Научный руководитель экспертной группы Сергей Николаевич Магнитов сделал сообщение по спорам о лоббизме, его неоднозначности. Слово «лоббизм» соотечественниками часто воспринимается негативно, как способ реализации через власть чьих-то личных корыстных интересов, и определённую роль в этом играет как раз тот факт, что лоббизм существует вне правового поля, незаконно. Поэтому необходимо его легализовать.
Эксперт Клуба Андрей Валентинович Болдырев озвучил опыт США, где лоббизм легализован и упорядочен. В США существует много нормативно-правовых документов по лоббизму как на федеральном уровне, так и на уровне штатов. Несмотря на это такое обилие документов, остаётся много нерешённых проблем, связанных с лоббизмом, много лазеек, путей обхода законов. Периодически возникают скандалы, связанные с деятельностью лоббистов, например, скандал с участием известнейшего американского лоббиста Джека Абрамоффа. Но, понимая все риски, связанные с легализацией лоббизмом, американцы не отказываются от этой идеи. Значит, они видят в лоббизме определенный смысл, определённое рациональное зерно.
Координатор Клуба в Екатеринбурге Анна Бурухина, что лоббизм существует не только в криминальной версии (извлечение прибыли узкой группы лиц), то в проектной версии – лоббирование социальных проектов, результатом реализации которых будут улучшения в социальной сфере. Но чтобы осуществлять проектный лоббизм необходимо обучать этому, а практики такого обучения в современной России нет.
Практики обучения лоббизму нет, а практика лоббизма есть. Золотова Валентина Васильевна привела много примеров из практики, когда Илья Владимирович, будучи депутатом городской Думы, лоббировал социальные проекты: «Восстановление детского сада, ремонт бассейна, реконструкция школы! К кому мы только не ходили, каких только писем не писали! Сколько документов собрали, сколько времени добивались, сколько сил вложили. А что мы делали? Лоббировали!».
Илья Владимирович Тыщенко подтвердил слова коллег: «Кто такой депутат? Депутат – это человек, который лоббирует интересы своих избирателей, которые он получил в виде наказа или в виде просьбы помочь. Депутат, в первую очередь, заботится о жителях того округа, где его избрали. А ведь бюджет, например, города ограничен. И получается, если депутат от одного района лоббирует строительство детского сада, а депутаты других районов не лоббируют, у кого больше шансов? Могу честно сказать, я – лоббист. Депутат – это лоббист. И не нужно этого стесняться. Есть положительный опыт лоббизма, но этот опыт нужно упорядочить и узаконить».
Подводя итоги, Илья Владимирович сделал вывод, что назрела необходимость узаконить лоббизм, ввести его в правовое поле. Конечно, предстоит большая работа: нужно определить, что такое лоббизм, а что лоббизмом не является; что в лоббистских практиках законно, а что нет; необходимо всё продумать, систематизировать, ответить на вопросы, как и где обучать лоббизму и многое другое.
Приняты следующие предложения в качестве шагов по узакониванию лоббизма:
1.      Реабилитация понятия лоббизма, пропаганды лоббизма.
2.      Подготовка законопроекта о лоббизме.
 
ШКОЛА ДУХАТАНКИ ПОБЕДЫМЕТАЛЛ ОТЕЧЕСТВА программаПРОМЫШЛЕННЫЙ КОДЕКС Законодательная программаЗАКОН О ПРОТЕКЦИОНИЗМЕ       Г Е Р О Й        Социально-законодательная программа КРЫЛЬЯ РОДИНЫ программаДАНИИЛ ЩЕНЯ  мемориальная  программаДАНИИЛ ЩЕНЯ мемориальная программа Мемориальная программа ПосошковЦЕРЕМОНИАЛЬНЫЙ КОДЕКСМеморильная  Программа  Генерал Калитин    БОГОМЯКОВ     программа    БОГОМЯКОВ     программа ОПОРА РОССИИИЗБОР Программа  продвижения писателей  Изборского клубаБ А Ж О В научная программаБ А Ж О В научная программа Закон об образованииДЕЛАЙ КАК Я Программа социальных проектовДЕЛАЙ КАК Я  фотоУРАЛЬСКИЙ ПРОМАРТ Коллекционная программа Галереи ПеревозчиковаУРАЛЬСКИЙ ПРОМАРТ фотоЗАКОН О МЕЦЕНАТСТВЕ Дискуссионно-законодательная программаКУЗНЕЦОВ мемориальная программаЗАКОН ОБ ЭСТЕТИЧЕСКОМ ПРОИЗВОДСТВЕСУФИЙСКИЕ ИССЛЕДОВАНИЯУРАЛЬСКАЯ КИНОСТУДИЯ ГЕРАСИМОВА        проект       УРАЛЬСКАЯ КИНОСТУДИЯ ГЕРАСИМОВА       проект       ОТЕЧЕСТВЕННАЯ РЕЙТИНГОВАЯ СИСТЕМА научно-практическая программаЗАКОН О ЛОББИЗМЕ Дискуссионно-законодательная программаПЕНИТЕНЦИАРНЫЙ КОДЕКС ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ КОРПОРАЦИЯ проектМУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОДЕКС      программа     ИНСТИТУТ ГОРОДА программаИНСТИТУТ ГОРОДА КАСЛИДИНАСТИЧЕСКИЙ КОДЕКСМультвоспитание программаЮВЕНАЛЬНЫЕ ДИСКУССИИ И СЕМЕЙНЫЙ КОДЕКС РФАРКАИМ программаСТРУКТУРИРОВАНИЕ ХАРТЛЕНДА


НЕДРЕМЛЮЩАЯ ИСТОРИЯ
Пороги

ОПОРНЫЙ КРАЙ

УРАЛЬСКАЯ ЗЕМЛЯ
И ЕЁ ЛЮДИ
АКАДЕМИК КОСТИНА

УРАЛ ПАМЯТНЫЙ
ГАНИНА ЯМА
ГАНИНА ЯМА

ЦВЕТА СВЕТА

ЗНАКИ ДЕРЖАВЫ
Москва-Сити

Мир глазами уральских художников

ЭЛИТА УРАЛА
Рогозин-Разбойников

В МИРЕ ИСКУССТВА