Главная   Публикации   Проекты и программы   Образ Урала 
Розанов Олег Васильевич, Первый заместитель председателя Изборского клубаРозанов Олег Васильевич, Первый заместитель председателя Изборского клуба ЗАДАЧИ КЛУБАТыщенко Илья Владимирович председатель Уральского отделения Изборского клубаТыщенко Илья Владимирович председатель Уральского отделения Изборского клуба ТИТУЛЬНЫЕ СОБЫТИЯАвдеев Сергей ВасильевичАвдеев Сергей Васильевич Зданович Геннадий Борисович Легенда АркаимаЗданович Геннадий Борисович Легенда Аркаима ОБЪЕДИНИТЬ ОТЕЧЕСТВЕННУЮ МЫСЛЬКильдяшов Михаил Глава Союза писателей Оренбургской области Глава Оренбургского отделения Изборского клубаКильдяшов Михаил Глава Союза писателей Оренбургской области Глава Оренбургского отделения Изборского клуба ЭКСПЕРТНАЯ ГРУППА ИЗБОРСК-УРАЛСёмин Александр Николаевич     Академик РАН    Сёмин Александр Николаевич     Академик РАН     ИЗБОРСКОЕ ИЗБРАННОЕМагнитов Сергей НиколаевичМагнитов Сергей Николаевич Литвинов Владимир ГеоргиевичЛитвинов Владимир Георгиевич Постовалов Лев АркадьевичПостовалов Лев Аркадьевич Профессор Некрасов Станислав Николаевич Профессор Некрасов Станислав Николаевич Палкин Алексей ГеннадьевичПалкин Алексей Геннадьевич Рыбин Владимир Александрович, Доктор философии, Челябинский ГосуниверситетРыбин Владимир Александрович, Доктор философии, Челябинский Госуниверситет Басов Евгений Андреевич, Кандидат экономических наук, г. ТюменьБасов Евгений Андреевич, Кандидат экономических наук, г. Тюмень Третьяков Анатолий ПетровичТретьяков Анатолий Петрович Большаков Павел Васильевич, движение "За возрождение Урала" журналист, фотохудожникБольшаков Павел Васильевич, движение "За возрождение Урала" журналист, фотохудожник Бурухина Анна ФедоровнаБурухина Анна Федоровна Гущин Александр, эксперт по литературе САНКТ-ПЕТЕРБУРГГущин Александр, эксперт по литературе САНКТ-ПЕТЕРБУРГ Бобырева Тамара СергеевнаБобырева Тамара Сергеевна КОЧНЕВ АЛЕКСЕЙ ВЛАДИМИРОВИЧ продюсер КОЧНЕВ АЛЕКСЕЙ ВЛАДИМИРОВИЧ продюсер Пинчук Александр  Владимирович Пинчук Александр Владимирович Болдырев Андрей ВалентиновичБолдырев Андрей Валентинович Кугаевская Людмила БорисовнаКугаевская Людмила Борисовна Шадрин Андрей ВалерьевичШадрин Андрей Валерьевич ВЕТОШКИН СЕРГЕЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ доктор юридических наук ВЕТОШКИН СЕРГЕЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ доктор юридических наук РОГОЗИН-РАЗБОЙНИКОВ Уральский художник, ученыйРОГОЗИН-РАЗБОЙНИКОВ Уральский художник, ученый Шляхторов Алексей ГеннадьевичШляхторов Алексей Геннадьевич Ознобихин Сергей ФедоровичОзнобихин Сергей Федорович ГЕОРГИЙ ГРИГОРЬЕВ Музей Бажова заведующийГЕОРГИЙ ГРИГОРЬЕВ Музей Бажова заведующий Хлыстикова Антонина Михайловна директор музея С. Щипачёва Хлыстикова Антонина Михайловна директор музея С. Щипачёва Мач Валентин Яковлевич БЕЛОРУССИЯМач Валентин Яковлевич БЕЛОРУССИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ СЕМИНАРЫ, ИНИЦИАТИВЫ, ПРОЕКТЫКОНФЕРЕНЦИИ КРУГЛЫЕ СТОЛЫЖурнал Изборский клубСТАТЬ ЭКСПЕРТОМ КЛУБАКОНТАКТЫ
Рейтинг@Mail.ru

ПРОБЛЕМА ПРОФЕССИОНАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

Печать

Автор: Болдырев А.В. Категория: законодательный семинар, инициативы, проекты

Как мы уже неоднократно подчеркивали, вопрос профессионализации страны поднимается на самом высоком уровне. И в первую очередь это касается профессии законодатель. Так как именно эта законодательная власть первой упоминается в числе государственных властей в Конституции. Но парадокс заключается в том, что несмотря фактическое существование профессии, выплату денежного вознаграждения за работу в качестве законодателя, отсутствуют профессиональные требования, профессиональное образование. Тогда может ли она называться профессией?
Этим и многим другим вопросам был посвящен очередной совместный законодательный семинар Законодательной корпорации и Уральского отделения Изборского Клуба, который прошел в зале для совещаний Института мировой экономики Уральского Горного Университета.
По сложившейся традиции семинар начал научный руководитель Уральского отделения Изборского Клуба Сергей Николаевич Магнитов:
 
Слово от Тыщенко ИВ
Господа, страна меняется, модернизируется. А это значит, она будет склоняться к углубленной профессионализации. И это будет касаться тех служб, которые не замечали своего профессионального статуса. Это касается и законодательных органов власти.
Надо начать процесс профессионализации Государственной думы, тем более этот процесс назрел!
Илья Тыщенко.
Дискуссия была интересна, прежде всего, тем, что в ней принимали участие люди, сами участвовавшие в выборах, работавшие в качестве помощников депутатов разного уровня. Знающие о работе депутатов на собственном опыте.
Поднимался вопрос аргументации кандидата в депутаты. Ведь выборный процесс – это, по сути, прием на работу, где должна проверяться и подтверждаться квалификация потенциального работника. И с одной стороны, избиратели часто выдвигают сугубо экономические требования на уровне «что ты нам дашь?», а с другой – кандидат ничем свою квалификацию подтвердить не может. Скорее всего, он был эффективен на прежнем месте работы, но как законодатель он никаких аргументов не имеет.
Что такое депутатский наказ? В существующем виде – это чистой воды финансовая авантюра. Избиратели наказывают выполнить их требование – например, провести дорогу или водопровод в некоем микрорайоне. А кандидат и депутат берется и обещает. При этом все знают, что бюджет ограничен, существуют приоритеты города, района, области и т.д. Вспомните, сколько таких «наказов» было реально выполнено? Может быть, не стоит обманывать самих себя? Может быть, рассматривать эти предложения еще на стадии выборов? И отсекать заведомо нереальное?
Прозвучало предложение назвать вещи своими именами. По сути, депутат представляет интересы неких лиц. Занимается продвижением во власти этих интересов, каких-то проектов. Вообще-то это принято называть лоббированием. Может быть, стоит ввести понятие лоббист? Тогда их деятельность будет регулироваться нормативными актами. Можно будет четко разграничить лоббизм – как продвижение полезных проектов и коррупцию. Лоббист, в отличие от нынешнего депутата будет получать деньги исключительно за результат своей работы, а не за факт посещения мероприятий органов законодательной власти?
Неопределенность вносит и существующая двойственность определения понятия закон. С одной стороны – это субъективное установление группы лиц, а с другой - объективный феномен. Может быть, стоит отделить одно от другого, назвать вещи своими именами? Но тогда законодатель должен стать ученым, который исследует реальность и формулирует объективные законы в виде знаний.
 
Очень весомо прозвучало выступление академика РАН Александра Николаевича Семина. Он сам принимал участие в разработке законов и подтвердил, что реальной разработкой законов занимаются не те, кто называется законодателем, а совсем другие люди – ученые, консалтинговые фирмы, профильные специалисты и пр. В советские времена было, по крайней мере, честнее. Депутат выезжал на сессию, слушал, голосовал за подготовленные кем-то решения, возвращался и отчитывался. То есть действительно был представителем. Не более, но и не менее. Может быть, к советскому опыту стоит присмотреться внимательнее?
 
Интересное предложение прозвучало в выступлении московского гостя - Генерального директора НКО «Фонд развития малых исторических городов» Юрия Юрьевича Щеголькова. Он предложил подумать над тем, что в рамках существующих органов законодательной власти сформировать конкурентную среду и в рамках этой конкуренции смогут проявиться и сформироваться профессиональные законодатели.
 
Несмотря на расхождения во мнениях, участники семинара сошлись в одном. Проблема профессионализации законодательной власти есть и необходимо продолжать работу над ней.
ШКОЛА ДУХАТАНКИ ПОБЕДЫМЕТАЛЛ ОТЕЧЕСТВА программаПРОМЫШЛЕННЫЙ КОДЕКС Законодательная программаЗАКОН О ПРОТЕКЦИОНИЗМЕ       Г Е Р О Й        Социально-законодательная программа КРЫЛЬЯ РОДИНЫ программаДАНИИЛ ЩЕНЯ  мемориальная  программаДАНИИЛ ЩЕНЯ мемориальная программа Мемориальная программа ПосошковЦЕРЕМОНИАЛЬНЫЙ КОДЕКСМеморильная  Программа  Генерал Калитин    БОГОМЯКОВ     программа    БОГОМЯКОВ     программа ОПОРА РОССИИИЗБОР Программа  продвижения писателей  Изборского клубаБ А Ж О В научная программаБ А Ж О В научная программа Закон об образованииДЕЛАЙ КАК Я Программа социальных проектовДЕЛАЙ КАК Я  фотоУРАЛЬСКИЙ ПРОМАРТ Коллекционная программа Галереи ПеревозчиковаУРАЛЬСКИЙ ПРОМАРТ фотоЗАКОН О МЕЦЕНАТСТВЕ Дискуссионно-законодательная программаКУЗНЕЦОВ мемориальная программаЗАКОН ОБ ЭСТЕТИЧЕСКОМ ПРОИЗВОДСТВЕСУФИЙСКИЕ ИССЛЕДОВАНИЯУРАЛЬСКАЯ КИНОСТУДИЯ ГЕРАСИМОВА        проект       УРАЛЬСКАЯ КИНОСТУДИЯ ГЕРАСИМОВА       проект       ОТЕЧЕСТВЕННАЯ РЕЙТИНГОВАЯ СИСТЕМА научно-практическая программаЗАКОН О ЛОББИЗМЕ Дискуссионно-законодательная программаПЕНИТЕНЦИАРНЫЙ КОДЕКС ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ КОРПОРАЦИЯ проектМУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОДЕКС      программа     ИНСТИТУТ ГОРОДА программаИНСТИТУТ ГОРОДА КАСЛИДИНАСТИЧЕСКИЙ КОДЕКСМультвоспитание программаЮВЕНАЛЬНЫЕ ДИСКУССИИ И СЕМЕЙНЫЙ КОДЕКС РФАРКАИМ программаСТРУКТУРИРОВАНИЕ ХАРТЛЕНДА


НЕДРЕМЛЮЩАЯ ИСТОРИЯ
Пороги

ОПОРНЫЙ КРАЙ

УРАЛЬСКАЯ ЗЕМЛЯ
И ЕЁ ЛЮДИ
АКАДЕМИК КОСТИНА

УРАЛ ПАМЯТНЫЙ
ГАНИНА ЯМА
ГАНИНА ЯМА

ЦВЕТА СВЕТА

ЗНАКИ ДЕРЖАВЫ
Москва-Сити

Мир глазами уральских художников

ЭЛИТА УРАЛА
Рогозин-Разбойников

В МИРЕ ИСКУССТВА