Главная   Публикации   Проекты и программы   Образ Урала 
Розанов Олег Васильевич, Первый заместитель председателя Изборского клубаРозанов Олег Васильевич, Первый заместитель председателя Изборского клуба ЗАДАЧИ КЛУБАТыщенко Илья Владимирович председатель Уральского отделения Изборского клубаТыщенко Илья Владимирович председатель Уральского отделения Изборского клуба ТИТУЛЬНЫЕ СОБЫТИЯАвдеев Сергей ВасильевичАвдеев Сергей Васильевич Зданович Геннадий Борисович Легенда АркаимаЗданович Геннадий Борисович Легенда Аркаима ОБЪЕДИНИТЬ ОТЕЧЕСТВЕННУЮ МЫСЛЬКильдяшов Михаил Глава Союза писателей Оренбургской области Глава Оренбургского отделения Изборского клубаКильдяшов Михаил Глава Союза писателей Оренбургской области Глава Оренбургского отделения Изборского клуба ЭКСПЕРТНАЯ ГРУППА ИЗБОРСК-УРАЛСёмин Александр Николаевич     Академик РАН    Сёмин Александр Николаевич     Академик РАН     ИЗБОРСКОЕ ИЗБРАННОЕМагнитов Сергей НиколаевичМагнитов Сергей Николаевич Литвинов Владимир ГеоргиевичЛитвинов Владимир Георгиевич Постовалов Лев АркадьевичПостовалов Лев Аркадьевич Профессор Некрасов Станислав Николаевич Профессор Некрасов Станислав Николаевич Палкин Алексей ГеннадьевичПалкин Алексей Геннадьевич Рыбин Владимир Александрович, Доктор философии, Челябинский ГосуниверситетРыбин Владимир Александрович, Доктор философии, Челябинский Госуниверситет Басов Евгений Андреевич, Кандидат экономических наук, г. ТюменьБасов Евгений Андреевич, Кандидат экономических наук, г. Тюмень Третьяков Анатолий ПетровичТретьяков Анатолий Петрович Большаков Павел Васильевич, движение "За возрождение Урала" журналист, фотохудожникБольшаков Павел Васильевич, движение "За возрождение Урала" журналист, фотохудожник Бурухина Анна ФедоровнаБурухина Анна Федоровна Гущин Александр, эксперт по литературе САНКТ-ПЕТЕРБУРГГущин Александр, эксперт по литературе САНКТ-ПЕТЕРБУРГ Бобырева Тамара СергеевнаБобырева Тамара Сергеевна КОЧНЕВ АЛЕКСЕЙ ВЛАДИМИРОВИЧ продюсер КОЧНЕВ АЛЕКСЕЙ ВЛАДИМИРОВИЧ продюсер Пинчук Александр  Владимирович Пинчук Александр Владимирович Болдырев Андрей ВалентиновичБолдырев Андрей Валентинович Кугаевская Людмила БорисовнаКугаевская Людмила Борисовна Шадрин Андрей ВалерьевичШадрин Андрей Валерьевич ВЕТОШКИН СЕРГЕЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ доктор юридических наук ВЕТОШКИН СЕРГЕЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ доктор юридических наук РОГОЗИН-РАЗБОЙНИКОВ Уральский художник, ученыйРОГОЗИН-РАЗБОЙНИКОВ Уральский художник, ученый Шляхторов Алексей ГеннадьевичШляхторов Алексей Геннадьевич Ознобихин Сергей ФедоровичОзнобихин Сергей Федорович ГЕОРГИЙ ГРИГОРЬЕВ Музей Бажова заведующийГЕОРГИЙ ГРИГОРЬЕВ Музей Бажова заведующий Хлыстикова Антонина Михайловна директор музея С. Щипачёва Хлыстикова Антонина Михайловна директор музея С. Щипачёва Мач Валентин Яковлевич БЕЛОРУССИЯМач Валентин Яковлевич БЕЛОРУССИЯ Семенова Наталья НаумовнаСеменова Наталья Наумовна СЕМЕНОВА ОЛЬГА ИВАНОВНАСЕМЕНОВА ОЛЬГА ИВАНОВНА ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ СЕМИНАРЫ, ИНИЦИАТИВЫ, ПРОЕКТЫКОНФЕРЕНЦИИ КРУГЛЫЕ СТОЛЫЖурнал Изборский клубСТАТЬ ЭКСПЕРТОМ КЛУБАКОНТАКТЫ
Рейтинг@Mail.ru

ПРОФЕССИОНАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

Печать

Автор: Тыщенко Илья Владимирович Категория: законодательный семинар, инициативы, проекты

Неожиданно для меня завершение работы Госдумы 6 созыва закончилось фронтальной её критикой. Причем это касалось не только тех, кто был вне её и критиковал, к примеру, голос Эха Москвы Венедиктова. Но с критикой выступили и титульные депутаты, вызвав к жизни фундаментальные вопросы о роли и функции депутатского корпуса.

 Венедиктов называет на ЭХО МОСКВЫ 24.6.2016 называет Государственную думу мракобесной и непрофессиональной. Если убрать огульность его обвинений, а посмотреть по сути, то проблема есть: претензия к непрофессиональности нужны доказательства и нам нужно разобраться.

Член, а точнее, работник Госдумы – он получает штатную зарплату - находится в двух ипостасях:

1. это ДЕПУТАТ, то есть представитель своих избирателей, которые выбрали его в Государственную думу,

2. это – ЗАКОНОДАТЕЛЬ, работник конституционного законодательного органа, что является совершенно другой профессией.

Обратим внимание: помогать людям в их бытовой, простой жизни и писать законы – это очень разные вещи, а значит и очень разные профессии: одна обращена к частному лицу – человеку, а другая - к обществу в виде законов.

Есть задача – совместить депутатское начало и законодательское - помогать людям путём улучшения законодательства. Но ведь в сознании масс депутатство и законодательство разделены и массы требуют как раз именно депутатской работы. Где же всё-таки приоритет? Проще говоря, за что должен депутат отчитываться? Даже в депутатской функции есть вопросы приоритета: количество принятых граждан или одна конкретная помощь конкретному человеку, дому, коллективу, проекту? Ведь на все времени может не хватить.  

 По законодательной функции тоже есть вопросы. Вот критический итог Жириновского, который он озвучил по телевидению: Волгоградский депутат Олег Михеев из «Справедливой России» сочинил 400 (!) законов и инициировал их, какое качество таких законов, если человек только и делает, что сочиняет законы? Мы, говорит Жириновский, инициировали только 20 всей фракцией!  

Получается, вопрос о нормировании профессионализма открыт, если он до сих пор вызывает споры: сколько законов должен (и может) создать депутат, чтобы он был признан профессионалом? 

 Третий момент: до сих пор непонятен статус голосования: оно входит в профессиональную деятельность? Это ведь функция ЛЕГИТИМАЦИИ (узаконения). Но ведь часто депутат выступает как ЛЕГИТИМАТОР вслепую – он голосует за то, в чём он часто действительно не разбирается. Невозможно всё знать и углубиться во все законы, поправки. Подзаконные акты и процедуры.  Тогда правильно ли то, что за это его критикуют: мол, голосовали? – голосовали – так отвечайте! Есть ли профессиональная ответственность за голосование? – это ещё одна проблема, которую надо решать. Вот за закон, который законодатель разработал – понятно, почему отвечать, а за голосование – почему?  

Причём важно отметить, что функция легитиматора не прописана.

 При всем том, работа в избирательной кампании по прохождению в орган власти считается ПОЛИТИЧЕСКОЙ.

 Сейчас, пока эти функции не разведены, их нужно совмещать. Однако одной из своих задач в Государственной Думе считаю определение нормативов для каждой из функций: и депутатской, и законодательной, и легитимистской.  

 

 

ШКОЛА ДУХАТАНКИ ПОБЕДЫМЕТАЛЛ ОТЕЧЕСТВА программаПРОМЫШЛЕННЫЙ КОДЕКС Законодательная программаЗАКОН О ПРОТЕКЦИОНИЗМЕ       Г Е Р О Й        Социально-законодательная программа КРЫЛЬЯ РОДИНЫ программаДАНИИЛ ЩЕНЯ  мемориальная  программаДАНИИЛ ЩЕНЯ мемориальная программа Мемориальная программа ПосошковЦЕРЕМОНИАЛЬНЫЙ КОДЕКСМеморильная  Программа  Генерал Калитин    БОГОМЯКОВ     программа    БОГОМЯКОВ     программа ОПОРА РОССИИИЗБОР Программа  продвижения писателей  Изборского клубаБ А Ж О В научная программаБ А Ж О В научная программа Закон об образованииДЕЛАЙ КАК Я Программа социальных проектовДЕЛАЙ КАК Я  фотоУРАЛЬСКИЙ ПРОМАРТ Коллекционная программа Галереи ПеревозчиковаУРАЛЬСКИЙ ПРОМАРТ фотоЗАКОН О МЕЦЕНАТСТВЕ Дискуссионно-законодательная программаКУЗНЕЦОВ мемориальная программаЗАКОН ОБ ЭСТЕТИЧЕСКОМ ПРОИЗВОДСТВЕСУФИЙСКИЕ ИССЛЕДОВАНИЯУРАЛЬСКАЯ КИНОСТУДИЯ ГЕРАСИМОВА        проект       УРАЛЬСКАЯ КИНОСТУДИЯ ГЕРАСИМОВА       проект       ОТЕЧЕСТВЕННАЯ РЕЙТИНГОВАЯ СИСТЕМА научно-практическая программаЗАКОН О ЛОББИЗМЕ Дискуссионно-законодательная программаПЕНИТЕНЦИАРНЫЙ КОДЕКС ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ КОРПОРАЦИЯ проектМУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОДЕКС      программа     ИНСТИТУТ ГОРОДА программаИНСТИТУТ ГОРОДА КАСЛИДИНАСТИЧЕСКИЙ КОДЕКСМультвоспитание программаЮВЕНАЛЬНЫЕ ДИСКУССИИ И СЕМЕЙНЫЙ КОДЕКС РФАРКАИМ программаСТРУКТУРИРОВАНИЕ ХАРТЛЕНДА


НЕДРЕМЛЮЩАЯ ИСТОРИЯ
Пороги

ОПОРНЫЙ КРАЙ

УРАЛЬСКАЯ ЗЕМЛЯ
И ЕЁ ЛЮДИ
АКАДЕМИК КОСТИНА

УРАЛ ПАМЯТНЫЙ
ГАНИНА ЯМА
ГАНИНА ЯМА

ЦВЕТА СВЕТА

ЗНАКИ ДЕРЖАВЫ
Москва-Сити

Мир глазами уральских художников

ЭЛИТА УРАЛА
Рогозин-Разбойников

В МИРЕ ИСКУССТВА