СЕРТИФИКАЦИЯ, ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ЭКСПЕРТОВ – КАК ОСУЩЕСТВИТЬ?

Автор: Бурухин А.С.

Категория: Закон об эстетическом производстве

Сертификация и лицензирование необходимы для привлечения внимания к особым видам деятельности, товарам и услугам. В складывающейся рыночной системе это весьма актуально, в частности, контроль предпринимательской деятельности. В данном случае государство старается обезопасить себя и граждан, разрабатывая соответствующие законы и нормативно-правовые акты.

И сертификация и лицензирование в первую очередь применимы к тем видам деятельности, которые имеют отношение к обеспечению здоровья человека, его безопасности и окружающей природной среде. Виды деятельности, касающиеся интересов государства, например, разработка месторождений полезных ископаемых, также могут подлежать сертификации и лицензированию.

Подлежит ли лицензированию экспертная деятельность?

Лицензируемые виды деятельности в Российской Федерации обозначены в статье 17 ФЗ-128 «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001. Так же в законе, п. 2 ст. 1, прописаны виды деятельности, не подлежащие лицензированию. Проанализировав ст. 17 можно сделать вывод, что экспертная деятельность не включена в список лицензируемых видов деятельности.

Что касается искусства, то, пожалуй, единственным видом деятельности, подлежащим лицензированию, согласно ст. 17 закона о лицензировании является «деятельность по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)».

В ст. 18 п. 5.1 этого же закона сказано, что и оценочная деятельность не подлежит лицензированию с 1 июля 2006 года. Однако оценщики, в том числе и в деле искусства, руководствуются требованиями законодательства РФ «Об оценочной деятельности».

Что касается оценки произведений искусства, то это специфический вид деятельности, который опирается на искусствоведческую и историческую научно-исследовательскую роботу. По мнению ряда специалистов сферы искусства именно искусствовед, опираясь на технологическую экспертизу, может дать окончательный ответ на вопрос, какому художнику принадлежит та или иная картина.

Что касается сертификации, то она может быть как добровольной, так и обязательной. Если говорить об экспертной деятельности произведений живописи, то она является добровольной. Специального закона о сертификации в России нет, но есть нормативно-правовые акты РФ о сертификации работ и услуг. В данных документах ничего не сказано об обязательной сертификации экспертов и экспертных организаций. Но есть документы, в которых перечислены товары и услуги, подлежащие обязательной сертификации.

Однако в приоритете эксперты и экспертные организации, которые включены в систему добровольной сертификации. К ним больше доверия со стороны заказчиков. Наличие свидетельств и сертификатов, включая международных, на экспертном рынке даёт больше привилегий эксперту, нежели их отсутствие.

Из вышеописанного можно сделать вывод, что на январь месяц 2018 года законодательством РФ не установлены обязательная сертификация и лицензирование экспертной деятельности в принципе и в частности в сфере искусства.

Как стать экспертом в сфере искусства?

Что касается определения Эксперт, то это человек, обладающий специальными знаниями и навыками в конкретной сфере деятельности. Зачастую на рынке эксперт это посредник между продавцом и покупателем. В сфере искусства его главная задача – определить подлинность, принадлежность произведения конкретному автору.

В России есть государственные образовательные учреждения, частные бизнес-школы, которые проводят обучение по направлениям искусствовед, Арт-менеджмент, галерейный бизнес и др. Их выпускники это потенциальные будущие эксперты, уровень их экспертной квалификации будет зависеть от базовых знаний, наработанных навыков и профессионального чутья (интуиции).

Многие эксперты доучиваются сами, проходя курсы повышения квалификации, в том числе за рубежом.

Основной заказчик экспертов в культуре это отраслевой бизнес.

По словам директора по развитию компании «Арт Консалтинг» Ульяны Добровой, «Мир искусства – это строгая иерархия, где высшую ступень занимает экспертное сообщество. В рамках деятельности нашей компании мы постоянно сотрудничаем с ведущими экспертами, входящими в НОЭКСИ (Некоммерческую организацию экспертов в области искусства). Помимо неё существуют МКААД (Международная Конфедерация антикваров и дилеров) и АИС (Ассоциация искусствоведов) (источник www.rma.ru).

В России есть ФЗ-73 от 31.05.2001 года «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». Пожалуй, единственная сфера, судебная, где действия и ответственность эксперта регламентированы законом.