ПРЕДВЫБОРНАЯ РЕЧЬ

Автор: Постовалов Л.А.

на пост главы города Алапаевска перед избирательной комиссией.

Благодарю уважаемое собрание за возможность высказать свою точку зрения на тему управления муниципальным образованием.

Ключевое слово здесь – «Управление». Понятно, что наша модель государственного и муниципального управления довольно хорошо проработана и законодательно все функции и полномочия главы определены.

Но сам объект управления является уникальным, особенным и неповторимым. Если рассматривать модель управления только как способ распределения денег федерального бюджета в дотационном муниципальном образовании, что собственно до сих пор и происходит, то этот способ приведёт к дальнейшей деградации Алапаевска и окончательной потере какой-либо надежды на позитивное развитие. Отсюда, собственно и возникает у жителя и патриота Алапаевска вопрос: «Господа, а что реально само управление вносит в развитие муниципалитета? Каким оно видит Алапаевск через 10-20-30 лет?» Ответ будет сразу – никто ничего не видит! Всё катится по инерции, приправленной различными бюджетными махинациями в социальных и коммунальных секторах.

Существующие проблемы города всем известны. Не буду их перечислять, а остановлюсь на их решении. Для выполнения этой непростой задачи надо создать механизм выполнения - новую систему управления, основанную на точках роста. Одной точки роста, которым является распределение бюджета, конечно недостаточно. Это не точка роста, а точка существования. Необходимо много точек роста. Глава города должен стать в этом новатором, активистом. Новая система управления разрабатывается вместе с гражданами МО как самыми заинтересованными в улучшении условий своей жизни. Точками роста служат инфраструктурные проекты в МО.

Энергетическая структура города – важнейший из инфраструктурных проектов. Включает тепло -, газо -, электро-, водоснабжение. К примеру, газификация населения позволит снизить оплату за отопление в 10 раз и высвободит у жителей средства на другие нужды – стройматериалы и бытовую технику, что оживит торговлю и малый бизнес. Муниципалитет сэкономит средства на обслуживании тепловых сетей в связи с их ненадобностью, и направит их на решение других задач. В инфраструктурном энергетическом проекте надо выбрать приоритеты, приносящие резонансный эффект. Для этого привлекаются нужные специалисты, т.к. состав думы и работники администрации слабо разбираются в этих вопросах.
Приоритетом транспортной инфраструктуры можно выделить проектирование и строительство объездной дороги. Через город ездит грузовой транспорт. От этого нет ни дорог в городе, ни безопасности для пешеходов. Почему в Невьянске построена объездная дорога, а в Алапаевске её нет? Другой момент. В городах есть пешеходные улицы, Арбат в Москве, Вайнера в Екатеринбурге. Рассмотреть превращение, например, части ул. Смольникова в пешеходную зону.
Образовательный инфраструктурный проект. Здесь качественное образование зависит в первую очередь от компетенции руководителя учебного заведения. При существующем бюджетном финансировании этот вопрос решаем при наличии воли муниципалитета и думы. В этом случае не будет по результатам ВПР по математике в 6 классе в одной из школ города на 27 учащихся 25 двоек.
Инвестиционную привлекательность территории возможно выделить в отдельный инфраструктурный проект включающий группу социальных механизмов. Один из них это туризм – Алапаевск город славных традиций и многообразного прошлого. Это и паломничество по святым местам, китайский батальон «Красные Орлы», наследие Демидовских заводов, самая длинная узкоколейная железная дорога и т.п. Другой это использование работающего механизма под названием инициативное бюджетирование. Удивительно, но до сих пор этот вариант инвестирования вообще не рассматривается!
Важнейший проект – занятость населения. В городе около 22 тысяч трудоспособного населения. Официально числится около 8 тысяч. Неучтённые трудоспособные граждане это огромный резерв для выполнения предыдущих инфраструктурных проектов, которые обеспечивают занятость.
Инфраструктурный проект – городская среда. Городской пруд – неотъемлемая часть города. Но почему-то об очистке пруда ничего не слышно и не пишется. Это та ситуация, что если ничего не делать, то ничего не будет. В этом важном и трудном деле без поддержки населения, без медиа в интернете, региональной и федеральной поддержки не обойтись. Так надо стучаться, изо всех сил.

В данном докладе изложил важную сторону новой системы управления – создание и развитие точек роста муниципального образования город Алапаевск посредством внедрения инфраструктурных проектов. С этого стоит начинать стратегическое развитие города. Отведённое время закончилось. Благодарю за внимание.